Kouvolan maaseutulautakunta päätti kokouksessaan 25.3.2020 siirtää käytännössä kaiken päätöksenteon ja vastuun kaupungin virkamiehille ja luopui väliaikaisesti demokratiasta.
Päätöksellään lautakunta osoitti oman tarpeellisuutensa tai tarpeettomuutensa, kyvyn kantaa vastuuta tai kyvyttömyytensä toimia vaikeina aikoina!
Pekka Korpivaara (kok) esitti, ettei valtaa siirretä kuin välttämättömiltä osin. Kukaan ei uskaltanut kannattaa muutosehdotust, joten virkamiehen esitys jäi voimaan. Päätöksellään maaseutulautakunta osoitti vastuun välttelyä ja oman tarpeellisuutensa. Maaseutulautakunnan kokouksien lopettamisiin ei ollut käytännössä muuta syytä kuin vastuun välttäminen, sillä kaikki kokoukset olisi voitu pitää normaalisti sähköisillä välineillä, kuten tämäkin kokous!
Pekka
Korpivaara Maaseutulautakunnankokous
25.3.2020
Katajakatu
7
45200
Kouvola
050
4141973
ERIÄVÄ MIELIPIDE MAASEUTULAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEEN TOIMIVALLAN SIIRTÄMISEKSI
Kohta 4§: Maaseutulautakunnan
toimivallan siirtäminen (delegointi)
Vastaesitys: Poistetaan
esityksestä 23§.
Esitys tämän jälkeen: Maaseutulautakunta siirtää vastuualueensa
päätösvallan hallintosäännön 28 §:n ja 67 § 3 momentin mukaisissa asioissa
maaseutupalvelujen päällikölle lukuun ottamatta asioita, joita lakien mukaan ei
voi delegoida viranhaltijalle…jne.
Perustelut: Kunnallisen demokratian
tukeminen ja vahvistaminen vaatii pitkäjänteiseen kehittämistyöhön sitoutuneita
ja kykeneviä kuntapolitiikkoja.
Vaikeina aikoina, jolloin eletään
poikkeuksellisia aikoja kansakuntaa uhkaavan viruksen takia, tulisi päättäjien
olla kantamassa vastuuta ja tekemässä tarvittavia päätöksiä, eikä vetäytyä
vastuusta ja siirtää valtaa ohi demokraattisten toimielinten.
Pidän maaseutulautakunnan päätöstä
delegoida kaikki päätösvalta lähes rintamakarkuruuteen verrattava tekona. Edes
talvi- ja jatkosodan aikana ei poliitikot vetäytyneet pois vastuusta ja
delegoineet päätöksiä virkamiehille tässä määrin. Pidän vallan delegointia tässä
määrin jopa demokratian halventamisena.
Maaseutulautakunnalla on
mahdollisuus pitää kaikki kokouksensa sähköisesti. Kokoukseen voi siis osallistua
kotoa, työpaikalta tai lähes mistä vain ilman pelkoa koronaviruksen
leviämisestä tai tarttumisesta. Kaikki esitetyt vallansiirrot ja delegoinnit ovat
siis turhia, koska kaikilla valtuutetuille ja lautakunnan jäsenillä on
mahdollisuus aina osallistua kokoukseen sähköisillä menetelmillä (Skype-kokous,
Teams kokous jne). Lisäksi Kouvola on kouluttanut kaikki luottamushenkilöt käyttämään
sähköisiä kokousvälineitä ja jopa hankkinut tarpeelliset ohjelmistot ja koneet valtuutetuille
ilmaiseksi.
Kaikki tarpeelliset ja nopeasti
tehtävät päätökset voidaan aina tehdä viranhaltioiden toimesta asemavaltuuden
perusteella. Myöskään kysymykseeni, mikä on sellainen päätös, johon
viranhaltijat tarvitsevat vallan delegointia, ei kukaan vallan delegointia
kannattanut henkilö ole vielä osannut minulle vastata.
Suomessa niin media kuin kansalaiset ovat
jatkuvasti vaatineet viranomaisilta enemmin päätösten läpinäkyvyyttä.
Demokratian kunnioitus ja päätöksenteon läpinäkyvyys lisää luottoa
viranomaisten toimintaan ja vähentää kansalaisten epäluuloja viranomaispäätöksiin.
Tämän takia olisi tärkeää, että demokraattista päätöksentekoa ei kavennettaisi edes
vaikeina aikoina.
Sananvapauden säilyminen vaatii
herkeämätöntä huolenpitoa ja pieniinkin, potentiaalisiinkin uhkiin puuttumista.
Autoritaarisen hallinnon ensisijainen tavoite on oman vallan säilyminen,
lisääminen ja legitimointi.
Demokratiassa hallinto on vastuullinen
kansalaisilleen ja päätökset tehdään demokratian pelisääntöjen mukaan. Lautakunnat
voivat aina itsenäisesti päättää, kokoontuvatko ne sähköisesti vai lopettavatko
ne kokouksensa ja siirtävät vallan ja siten käytännössä vastuunkin muille. Toimellaan
lautakunta osoittaa oman tarpeellisuutensa tai tarpeettomuutensa. Valmiuslaki
ei koske kunnallista päätöksentekoa eikä kavenna sitä, sillä lautakunnan
päätöstä ei voi perustella.
Pidän erittäin huonona ja vastuuttomana
päätöstä siirtää valta ja käytännössä myös vastuu virkamiehille ja
kaupunginhallitukselle.
Vasta äskettäin (16.3.2020) Kouvolan
Sanomat uutisoivat, että Kouvolan kaupunginhallitus suunnitteli jopa kaiken
päätöksenteon keskittämistä itselleen:
”Kouvolan
kaupunki valmistelee luottamushenkilöiden kaiken päätöksenteon keskittämistä
kaupunginhallitukselle…. Jos tällainen päätös tehdään, tarkoittaa se
lautakuntien kokousten perumista. Kaupunginhallitus vastaisi kaikkien päätösten
tekemisestä.”
Eikö demokraattinen hallinto kykenee
toimimaan kuin silloin, kun taloudessa menee hyvin? Kuntatalouden mennessä huonosti tai virusepidemian
uhatessa, ei vastuun kantaminen näytä onnistuvan, vaan vastuu halutaan
”delegoida”.
Päätös delegoida kaikki
valta virkamiehille ja käytännössä lopettaa lautakunnan päätöksenteko aikana,
jolloin vastuuta ja rohkeaa päätöksentekoa nimenomaan tarvittaisiin, oli
minusta demokratian kannalta virhe, ja politiikojen kannalta häpeällinen teko,
joka rikkoi demokratia periaatteita ja avointa päätöksentekoa.
Kouvolassa häpeän päivänä 25.3.2020
Pekka Korpivaara
Maaseutulautakunnan varapuheenjohtaja
Linkki: Maaseutulautakunta Pöytäkirja 25.03.2020/Pykälä 32
Ei kommentteja:
Lähetä kommentti